Adevărata miză a negocierilor dintre Putin și Biden

Convorbirea video dintre președintele Putin și președintele Biden a fost un pas important în procesul încă lung de normalizare a relațiilor dintre Federația Rusă, pe de o parte și Statele Unite și țările din siajul SUA, pe de altă parte.

Criza din Ucraina - o criză americană

Criza din Ucraina este, în primul rând, o problemă pentru Statele Unite ale Americii, mai mult decât pentru Rusia. Ucraina, țară cu grave probleme interne, care solicită atât SUA cât și UE susținere în contextul în care cele două au încurajat evoluțiile din fostul stat sovietic, este o moștenire dificilă pentru administrația Biden.

Prioritatea SUA în momentul de față este regiunea Pacificului și, desigur, concurența chineză, nu estul Europei. De aceea este foarte puțin probabil ca Statele Unite să dorească și să încurajeze o creștere a tensiunilor în Ucraina, în particular, și cu Federația Rusă în general.

Pe de altă parte, așa cum remarcă presa occidentală, Ucraina este de fapt o provocare politică internă pentru președintele Biden.

După dezastrul retragerii trupelor americane din Afganistan și în contextul provocărilor din Pacific, electoratul american vede cum Statele Unite își pierde rolul de hegemon global. Iar Biden și administrația democrată, deja depășiți de criza economică internă și de tensiunile din societatea americană, riscă să piardă și imaginea de arbitri globali.

De aceea SUA nu vor dori escaladarea conflictului din Ucraina. Conversația dintre cei doi președinți, cum titra New York Times, nu a fost ușoară, dar a lăsat loc și pentru umor. Ceea ce ne duce la gândul că acest conflict va rămâne, slavă Domnului!, un conflict al declarațiilor în spatele cărora se va negocia mai degrabă politic și economic.

North Stream 2 - adevărata miză

Subiectul cheie pare să rămână proiectul North Stream 2. Prin vocea lui Jake Sullivan, consilierul pentru securitate națională a Casei Albe, North Stream 2 este principala pârghie de negociere pentru Occident în relația cu Putin.

Pentru fostul ambasador SUA la Kiev, Wiliam Taylor, vicepreședinte al think tank-ului United State Institute of Peace, North Stream 2 este singura opțiune serioasă pe masa negocierilor dintre SUA și Rusia.

O altă opțiune de sancționare a Rusiei, excluderea acesteia din SWIFT, rețeaua globală de cooperare inter-bancară, după modelul sancționării Iranului. Însă această opțiune ar fi, potrivit AFP, una ”nucleară”, cu consecințe deosebit de grave pentru economia globală. De altfel, amenințată cu astfel de sancțiune încă din 2013, Rusia are deja un plan de back-up, coordonată de Banca Centrală a Federației Ruse.

North Stream 2 nu a fost dorit de către SUA, care mai ales în timpul administrației Trump a pus presiune pe Germania și Uniunea Europeană în acest sens. Însă interesele Germaniei și voința fostei cancelar Angela Merkel au dus North Stream 2 până aproape de finalizare.

Într-un acord din iulie cu Germania, Biden a trebuit să accepte North Stream 2, cu amendamentul prevăzut în acord că dacă Federația Rusă ar comite ”acte agresive împotriva Ucrainei”, Germania va lua măsuri ”pentru a limita capacitățile rusești de export către Europa în domeniul energetic.”.

Însă și la nivelul Uniunii Europene și al Germaniei au survenit schimbări importante. Angajamentele ecologiste ale Uniunii Europene, dublate de relansarea post-lockdown a economiilor europene, au aruncat Uniunea într-o foarte gravă criză a sistemului energetic, cu consecințe economice și sociale ce de pe acum sunt greu cuantificabile.

Ce va face noul cancelar al Germaniei?

Pe de altă parte, Germania, cu un rol cheie atât în afacerea North Stream 2 cât și în UE, a ieșit din epoca Angela Merkel. Iar noua coaliție de guvernare de la Berlin, puternic influențată de ecologiști, nu mai e atât de favorabilă finalizării programului North Stream 2.

Acum subiectul cheie este: cum va reacționa Olaf Scholz?

Noua coaliție de la Berlin este departe de a fi un model de stabilitate politică, iar cancelarul Scholz va trebui, pe de o parte să iasă din umbra moștenirii Angelei Merkel, dar să și arate că este un lider adevărat al Germaniei și al Uniunii Europene.

Deocamdată știm că noul ministru de externe al Germaniei, ecologista Annalena Baerbock, este o opozantă deschisă a programului North Stream 2. Pe de altă parte, Scholz, chestionat de presă, a declarant că se simte legat de proiectul Merkel în ceea ce privește finalizarea North Stream 2.

În fața acestui context intern complicat, criza ucraineană, presiunile administrației Biden și criza energetică la nivelul UE, rolul noului cancelar al Germaniei devine deosebit de important în economia tensiunilor dintre SUA și Federația Rusă.