CHIȘINĂU, 2 mar – Spunik, Sofia Melniciuk, Galia Ibraghimova. Arabia Saudită se va confrunta cu o etapă dificilă în relațiile cu Statele Unite. După ce United States Intelligence Community a publicat un raport privind uciderea jurnalistului Jamal Khashoggi în 2018, Casa Albă a anunțat o nouă strategie: americanii insistă să pună capăt războiului din Yemen și să respecte drepturile omului. Cât de departe va merge Washingtonul și cu ce poate răspunde Riadul – în materialul Sputnik.
Prințul nesancționat
După cum era de așteptat, noile declarații sunt doar o completare a intențiilor autorităților americane anunțate vineri. Șeful Departamentului de Stat, Anthony Blinken, a anunțat restricții privind vizele – așa-numita baie Khashoggi – pentru 76 de saudiți, despre care se crede că au "participat la intimidarea disidenților din străinătate, inclusiv la asasinarea lui Khashoggi". Sancțiunile personale îl vor afecta și pe șeful agenției General Intelligence Presidency, Ahmad al-Asiri.
În raport se spune că prințul moștenitor Mohammed bin Salman a fost implicat în represaliile brutale împotriva criticului autorităților saudite, autor al ziarului The Washington Post. Cu aprobarea acestuia, jurnalistul a fost răpit când a intrat în consulatul Arabiei Saudite din Istanbul, apoi a fost dezmembrat și nimeni nu i-a mai văzut rămășițele. Ministerul de Externe al regatului a negat categoric acuzațiile.
Cu toate acestea, nu au fost introduse sancțiuni personale împotriva prințului moștenitor, deși noul președinte Joe Biden, în timpul dezbaterilor electorale, a promis că va face din Riad un proscris. Respectiv, acest lucru a ridicat întrebări.
"Cred că trebuie să înțelegem că relațiile cu întreaga țară sunt mai prioritare decât relațiile cu o singură persoană", s-a pronunțat Blinken în legătură cu acest subiect. Potrivit acestuia, administrația revizuiește legăturile cu Arabia Saudită, dar acestea sunt încă importante, iar Statele Unite sunt deosebit de interesate de ele. "Ne-am angajat să protejăm regatul", a adăugat Blinken, explicând că scopul este ca Riad să fie mai receptiv la misiunile și valorile Statelor Unite.
Secretarul de stat a subliniat: este o chestiune de principiu pentru Casa Albă ca Riadul să facă distincția între ajutorul pe care îl primește de la americani și situația din Yemen, unde saudiții susțin guvernul președintelui Abdrabbuh Mansur Hadi împotriva mișcării șiite a Houthis. Cu alte cuvinte, Washingtonul vrea să se asigure că armele americane nu sunt folosite pe câmpul de luptă în țările terțe.
Apărare ofensivă
În centrul relației dintre cele două state se află accesul americanilor la petrol în schimbul unui angajament de a asigura apărarea regatului. Arabia Saudită este cel mai mare cumpărător de arme americane.
Parteneriatul asigură interesele strategice ale ambelor părți. Cu toate acestea, în ceea ce privește valorile – democrația și protecția drepturilor omului – statele diverg.
În ultimii ani ai președinției lui Barack Obama, alianța s-a confruntat cu "diferențe de opinie", așa cum au fost descrise de consilierul personal al regelui Salman. Acestea vizau abordarea Statelor Unite privind Iranul, principalul rival al Arabiei Saudite în regiune. În plus, deși serviciile secrete ale țărilor au cooperat cu succes în sfera securității, metodele saudite de combatere a criticilor monarhiei nu au obținut aprobarea Statelor Unite. La această problemă s-a adăugat și problema yemenită. Casa Albă era îngrijorată de numărul victimelor ostilităților, în cadrul cărora, probabil, figurau și armele americane.
Odată cu sosirea lui Donald Trump la Casa Albă, relațiile s-au încălzit. În același timp, înainte de a prelua funcția, nu a arătat prea multă simpatie față de partenerul său din Orientul Mijlociu – a spus că "cu siguranță nu este un fan" al regatului, iar Statele nu ar trebui să "ajute teroriștii saudiți". În orice caz, prima vizită oficială a lui Trump a fost anume la Riad, iar la sfârșitul mandatului său, Departamentul de Stat i-a recunoscut pe Houthis drept o organizație teroristă. Ex-președintele a menținut relații strânse cu prințul moștenitor, în principal prin ginerele și consilierul său – Jared Kushner. Raportul privind omorul lui Khashoggi era gata încă de pe timpul administrației lui Trump, dar acesta, pur și simplu, nu a fost publicat.
"Trump a mizat pe investiții în aliați, pentru de a reduce angajamentele Washingtonului. Partenerii, inclusiv Arabia Saudită, trebuiau să cumpere și mai multe arme și să își asume responsabilitatea pentru ceea ce se întâmpla în regiuni", explică Maxim Sucikov, director al Centrului pentru Studii Avansate Americane în cadrul MGIMO. Ca răspuns, Statele Unite asigurau un patronat politico-militar și dădeau undă verde inițiativelor importante pentru aliați.
"Indiferent de ceea ce spun acum adversarii lui Trump, ambele părți au acceptat în mod implicit această formulă de relații. Când Khashoggi a fost ucis, democrații au atacat republicanii. I-au acuzat de ignorarea încălcărilor drepturilor omului în Arabia Saudită, neatenție la operația brutală a saudiților și a aliaților acestora în Yemen, pe care înșiși democrații au promovat-o sub Obama și le-au reproșat "buna chimie" care s-a dezvoltat între ginerele președintelui, Kushner, și prințul moștenitor", enumeră Sucikov. Potrivit democraților, adaugă el, acest lucru i-a dat lui Mohammed bin Salman un sentiment de impunitate și încredere că orice problemă cu Washingtonul poate fi rezolvată cu bani.
Se așteptau schimbări de curs sub noua administrație și primii pași au fost deja făcuți. Biden a anunțat despre sfârșitul sprijinului pentru operațiunile ofensive în Yemen, inclusiv prin exportul de arme. S-a raportat că acest lucru va afecta livrarea, aprobată în decembrie, a trei mii de bombe de înaltă precizie GBU-39 pentru 290 de milioane de dolari, precum și a șapte mii de bombe Paveway IV pentru 478 de milioane de dolari. Washingtonul a anunțat că va rezolva conflictul yemenit prin diplomație. În plus, în februarie, Houthis au fost eliminați de pe lista grupurilor teroriste.
O nouă întorsătură
Cu toate acestea, este imposibil să vorbim despre o revizuire completă a relațiilor dintre cele două țări, spun experții. "Vor admonesta, se vor ciondăni, dar nu va exista o reevaluare a cooperării", a declarat Alexei Hlebnikov, specialist în Orientul Mijlociu. Potrivit acestuia, este vorba mai mult despre o "recalibrare" – adică, în plan strategic, nu se va schimba nimic.
Ruslan Mamedov, manager al proiectelor din Orientul Mijlociu în cadrul Consiliului rus pentru afaceri internaționale, este de acord cu el. Corecția se cere de mult timp, notează el. "Încă de pe vremea lui Obama, americanii au crescut în ceea ce privește propria lor energie, au devenit cel mai mare producător de petrol din lume și au început să aibă mai puțină nevoie de Arabie Saudită", spune expertul. "Unii oameni din noua administrație au o viziune diferită asupra politicii externe a SUA. Vorbim despre reechilibrarea acesteia: pentru a se baza pe mai multe superputeri regionale și pentru a-și dezlega puțin mâinile".
Mamedov subliniază că, în dinamica intraregională, mult depinde de acordul nuclear iranian. Riadul este unul dintre principalii parteneri ai Statelor Unite în relațiile cu Teheranul. Dacă adoptă o abordare dură față de Arabia Saudită, acest lucru va juca automat în favoarea Iranului. Și pentru a-i pedepsi pe cei care se află în spatele uciderii lui Khashoggi, Statele nu vor merge la asta.
Planul comun de acțiune atotcuprinzător, încheiat în 2015, a devenit un fel de "ultimă picătură" pentru monarhiile din Golf, explică Alexei Hlebnikov. În ultimii zece ani, au avut loc mai multe evenimente în regiune. Răscoalele din Tunisia și Egipt, după care, fără sprijinul SUA, președinții și-au pierdut posturile, apoi o lovitură de stat în Egipt și, ca urmare, suspendarea asistenței militare americane Cairului. Și, în cele din urmă, acordul cu Iran. Toate acestea, potrivit politologului, "au împins regatele, inclusiv Arabia Saudită, să-și diversifice portofoliile diplomatice și să-și consolideze contactele cu alte superputeri majore, de exemplu cu Rusia și China".
Și Moscova vinde arme Riadului: livrările primelor loturi au început în 2019 în temeiul acordurilor din 2017. Atunci, regatul a încheiat un memorandum cu Rusia privind achiziționarea și localizarea producției de sisteme de aruncare cu flacără grele TOS-1A, de sisteme antitanc "Kornet-EM", de lansatoare de grenade AGS-30 și de puști de asalt Kalașnikov AK-103. La începutul anului 2021, s-a raportat că saudiții ar putea achiziționa și sistemele rusești de rachete antiaeriene S-400, precum și avioanele de vânătoare Su-35.
De asemenea, este important și faptul că țările coordonează politica pe piața petrolului, amintește Mamedov. "În relațiile Riadului cu Moscova, este important să se ia în considerare efectul acordului OPEC+. El a permis ambelor părți să câștige mult. Acesta este un aranjament foarte pragmatic, toată lumea beneficiază – tu mie, eu ție". Cu toate acestea, subliniază el, vizitele lui Vladimir Putin în Arabia Saudită sau ale regelui Salman în Rusia au fost adesea privite ca un instrument în jocurile cu Washington.
Monarhia are puterea de a crea probleme în regiune pentru americani, a spus Mamedov. În cele din urmă, însă, toată lumea înțelege că Statele Unite sunt extrem de importante pentru Riad, iar astfel de manevre sunt doar un mod de a atrage atenția. "În Arabia Saudită, ei cred că relațiile cu Statele Unite nu depind de cine se află la moment în Casa Albă. În opinia lor, contactele dintre cele două țări sunt fundamentale, s-au format de-a lungul deceniilor și vor rezista oricăror perturbări", concluzionează expertul.
Zeci de ani de parteneriat au avut un impact asupra multor lucruri: practic toată elita saudită este educată în Statele Unite, rialul saudit este legat de dolar, iar armele și instruirea militarilor sunt în principal americane. Pentru a schimba aceste lucruri este nevoie de mult timp. Prin urmare, diversificarea contactelor de politică externă este mai degrabă o mișcare tactică, o cale multilaterală, care îndeplinește cerințele unei noi lumi multipolare.
