BRUXELLES, 7 august- Sputnik, Daniela Porovăț. MEN a transmis astăzi un comunicat cu precizări privitoare la prima rectificare bugetară pe anul 2019 care a stârnit nemulțumirea tuturor celor implicați din cauza tăierilor de fonduri.
MEN spune că ”Bugetul Ministerului Educației Naționale, aprobat prin Legea bugetului de stat pe anul 2019, a beneficiat de o creștere de aproape 10 miliarde de lei față de bugetul acordat în anul 2018, iar execuția pe primul semestru este de 46%”.
MEN recunoaște tăierile bugetare, dar susține că ele nu afectează funcționarea sistemului de învățământ și că exist bani pentru asigurarea salariilor din educație:
”- 400 de milioane de lei la Titlul 10 „Cheltuieli de personal”, în urma supraestimării acestei categorii de cheltuieli la alcătuirea bugetului la începutul anului. De asemenea, prin plata obligațiilor către personalul didactic generate de sentințele judecătorești au fost obținute economii cu dobânzile aferente. Suma rămasă după rectificare asigură plata salariilor până la sfârșitul anului, plata titlurilor executorii, precum și plățile ce derivă din aplicarea Legii nr. 85/2016”, se arată în comunicatul MEN.
De asemenea, cu privire la programul ”Merg la școală”, MEN precizează:
- 440 milioane de lei la Titlul 57 „Asistența socială”, sume aferente programului „Merg la școală”, întrucât, până în prezent, actul normativ necesar derulării acestui program nu a fost aprobat. Facem precizarea că Ministerul Educației Naționale derulează la ora actuală, cu finanțare de la bugetul de stat, un program de asigurare a rechizitelor școlare pentru copiii care provin din familii cu venituri reduse. Media rămasă de cheltuit pentru semestrul II la acest titlu, cu 84% mai mare decât media lunară a plăților pe primul semestru, permite derularea în continuare a actualului program pentru rechizite școlare. Totodată, MEN asigură din fonduri externe nerambursabile rechizite școlare prin Proiectul „Rechizite pentru preșcolari și elevi - Șanse egale la educație”.”
La fel și la celelalte capitole de unde se reduc sumele alocate:
”- 109.4 milioane lei la Titlul „Transferuri între unități ale administrației publice” și 7 milioane de lei la „Bunuri și servicii”. Menționăm că la aceste capitole, sumele anulate reprezintă reținerile de 10% efectuate potrivit Legii 500/2002 privind finanțele publice, sume ce nu se repartizează în semestrul al doilea decât dacă este necesar, după examinarea de către Guvern a execuției bugetare pe primul semestru.
- 80 de milioane de lei la Titlul 59 „Alte cheltuieli”. Diminuarea bugetului MEN la acest titlu nu afectează sub nicio formă plata burselor, respectiv a dobânzilor.
- 20 de milioane de lei la „Active nefinanciare”, ca urmare a menținerii nivelului cheltuielilor, în semestrul II, la un nivel comparabil cu plățile efectuate în primul semestru al anului”.
Justificarea oferită de MEN arată că, în alte cazuri, banii rămân în buget sau chiar sunt majorați:
”Referitor la Titlul 58 „Proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020”, suma de 2.1 miliarde de lei rămâne în buget drept credite de angajament, ceea ce dă posibilitatea începerii și derulării proiectului „Instrumente pentru clasă - table interactive”.
De asemenea, prin proiectul rectificării bugetare, la Titlul 65 „Cheltuieli aferente programelor cu finanțare rambursabilă” se propune suplimentarea bugetului cu suma de 30 de milioane de lei credite bugetare, în vederea finalizării obiectivelor de investiții aferente Proiectului privind educația timpurie (PRET), respectiv pentru finanțarea Proiectului privind învățământul secundar - ROSE.
Totodată, pentru învățământul universitar, prin rectificare, se propune majorarea cheltuielilor cu suma de 500 milioane lei, asigurată prin majorarea veniturilor proprii cu suma de 250 milioane lei și reglementarea utilizării disponibilităților din anii anteriori în limita sumei de 250 milioane lei”, continuă explicația oficialilor din educație.
Per ansamblu, se arată în comunicatul MEN, ”după rectificarea bugetară, bugetul Ministerului Educației Naționale continuă să beneficieze de fonduri mai mari cu 42,4% faţă de anul 2018”.
Reacția sindicatelor
Nu de aceeași părere este însă Federația Sindicatelor din Educație „SPIRU HARET“, care a transmis tot astăzi un comunicat prin care acuză Guvernul că ”lovește din nou în școală” și prin care ”condamnă decizia Guvernului României de a bloca angajările în sistemul de învățământ, în condițiile în care educația se confruntă cu o lipsă acută de personal, mai ales personal didactic auxiliar și nedidactic”.
Potrivit FSE „SPIRU HARET“, această rectificare a bugetului de stat vine să arate încă o dată că politicienii nu doresc un sistem educațional de calitate:
„Nu înțeleg cum, în condițiile în care Ministerul de Finanțe ne spune că veniturile cresc, același minister vine și taie 3% din bugetul educației. Dacă ne gândim că, în fiecare an, în ultimele luni, sunt probleme cu fondurile pentru salarii, este puțin probabil ca Ministerul Educației Naționale să fi cerut mai mulți bani de cât ar fi fost nevoie. În aceste condiții, riscăm ca în septembrie să nu avem toate catedrele ocupate, din cauză că directorii unităților de învățământ, pentru a se încadra în bugetul alocat, nu vor mai putea angaja cadre didactice cu contracte pe perioadă determinată”, spune Marius Ovidiu Nistor, președinte FSE „SPIRU HARET“.
Liderul de sindicat mai arată că prin același proiect de act normativ, se blochează locurile neocupate din sistem, angajatorul putând să angajeze o persoană doar dacă are trei posturi neocupate, cu toate că foarte multe unități de învățământ se confruntă cu deficit de personal.
El observă că mai există un alt capitol de la care se reduc fonduri, cel privind plata dobânzilor legale:
”Ministerul Finanțelor vorbește de economii făcute, însă nu spune și cum au fost făcute aceste economii. Au fost unități de învățământ care, în urma presiunilor MEN, nu au plătit dobânda penalizatoare, așa cum ar fi trebuit, preferând să plătească doar dobânda remuneratorie, care este mai mică“, a declarat liderul de sindicat.
În consecință, Federația Sindicatelor din Educație „SPIRU HARET“ avertizează Guvernul României că, în condițiile în care, din septembrie, vor apărea probleme cu plata drepturilor salariale și/sau a drepturilor obținute ca urmare a deciziilor instanțelor de judecată, ”va recurge la toate mijloacele legale de protest”.
