BUCUREŞTI, 27 iul – Sputnik. Organizația Mondială a Comerțului (OMC) a emis luni, 26 iulie, o declarație privind cererea UE de a lansa consultări cu Rusia în cadrul sistemului de soluționare a litigiilor. Într-adevăr, anumite măsuri care fac parte din programul Rusiei de înlocuire a importurilor, despre care Bruxelles-ul consideră că „discriminează producătorii străini”, atrag atenția economiilor europene. Moscova spune că politica sa comercială este în conformitate cu standardele internaționale.
„UE susține că măsurile referitoare la activitățile anumitor entități de stat, precum și legile și reglementările care guvernează aceste activități, sunt incompatibile cu diferite dispoziții ale Acordului general privind tarifele și comerțul (GATT) din 1994, ale Acordului general privind comerțul în domeniul serviciilor și ale Protocolului de aderare a Rusiei la OMC”, se arată în notificarea din partea organizației internaționale.
Politica Rusiei de substituire a importurilor
Într-o declarație din 19 iulie, UE explică motivul solicitării sale: din 2015, Rusia și-a intensificat politica de substituire a importurilor şi o parte din aceasta ar fi „incompatibilă cu legislația OMC”.
Bruxelles-ul evocă trei particularități. În primul rând, UE consideră că procesul de evaluare a ofertelor este discriminatoriu deoarece, spre deosebire de producătorii străini sau de furnizorii de servicii străini, rușii beneficiază de o reducere de 15% (și de până la 30% pentru unele produse) din partea anumitor entități legate de statul rus.
În al doilea rând, companiile ruseşti care doresc să cumpere anumite produse străine din domeniul ingineriei au nevoie de permisiunea din partea Comisiei de substituire a importurilor din Rusia. Această autorizație este necesară numai în cazul achizițiilor de la producători străini.
În al treilea rând, UE contestă exigenţele Rusiei privind cotele de aprovizionare. Mai precis, cerința ca până la 90% din aproape 250 de produse, inclusiv vehicule, mașini, dispozitive medicale și produse textile, să fie de origine rusească.
Un deficit semnificativ
Astfel, pentru companiile europene, deficitul în licitațiile publice rusești este semnificativ: în 2019, valoarea celor publicate de companiile de stat ruseşti s-a ridicat la aproximativ 290 miliarde de euro, echivalentul a 21% din PIB-ul Rusiei, specifică documentul Uniunii Europene, citat de Sputnik France.
„Perspective neclare”
În opinia Moscovei, este puțin probabil ca solicitarea UE să aibă succes. Întrebat de Sputnik, Boris Titov, om de afaceri rus și ombudsmanul (specialist care asigură asistență juridică sau economică unei societăți pentru rezolvarea unor litigii) antreprenorilor din Kremlin, a spus că restricțiile privind licitațiile publice și producătorii străini sunt prevăzute în acordurile inițiale dintre Rusia și OMC.
„În general, astfel de restricții sunt implicite în actuala Cartă a OMC. Prin urmare, perspectivele privind un proces intentat de UE sunt neclare”, a spus acesta, explicând că doar restricțiile impuse în privinţa achiziționării de produse străine de către „clienții nestatali” sunt contrare standardelor OMC.
Solicitare de consultări cu OMC
Potrivit site-ului OMC, cererea de consultări reprezintă prima etapă formală a procedurii de soluționare a litigiilor în cadrul organizației. Consultările oferă părților oportunitatea de a analiza problema și de a găsi o soluție satisfăcătoare fără a iniția proceduri judiciare. În cazul în care nu se ajunge la o soluţionare a litigiului după 60 de zile, reclamantul poate solicita ca problema să se supună unui proces judecătoresc.
Una dintre principalele atribuţii ale OMC este soluționarea litigiilor comerciale – procesul în care un membru consideră că un alt membru încalcă un acord OMC sau un angajament în cadrul organizației.