BUCUREȘTI, 12 septembrie - Sputnik, Marius Holdean. Gest de curaj al lui Renate Weber care a sesizat Curtea Constituţională a României cu excepţia de neconstituţionalitate a O.U.G. nr. 62/2019 referitoare la Sistemul naţional unic pentru apeluri de urgenţă şi comunicaţiile electronice. OUG a fost strecurat imediat după scandalul de la Caracal pe motiv că ajută mai bine la localizarea apelurilor la 112, dar, de fapt, măsura "afectează drepturile, libertăţile şi îndatoririle cetăţeneşti", explică Avocatul Poporului.
"Avocatul Poporului constată, între altele, că O.U.G. nr. 62/2019 afectează drepturi, libertăţi şi îndatoriri cetăţeneşti. Avocatul Poporului apreciază că se impune din partea legiuitorului delegat un spor de rigoare în motivarea urgenţei, a dovedirii existenţei unei situaţii extraordinare, cu respectarea principiului proporţionalităţii restrângerii exerciţiului drepturilor afectate şi a jurisprudenţei Curţii Constituţionale, exigenţe pe care actul normativ criticat nu le întruneşte", se arată în comunicatul instituţiei.
Comunicatul explică faptul că argumentele utilizate în preambulul actului normativ nu sunt de natură să justifice situaţia extraordinară şi nici urgenţa unui act normativ care, reglementând obligativitatea colectării datelor cu caracter personal şi a stocării pe un termen nedefinit a acestora, limitează drastic exercitarea dreptului la viaţă intimă, familială şi privată:
"Cât priveşte argumentul legat de necesitatea stringentă privind localizarea celor care apelează la 112, Avocatul Poporului menţionează că aceasta era posibilă şi prin reglementarea anterioară. În plus, din examinarea dispoziţiilor legale nu rezultă scopul colectării datelor de identificare şi nici asigurarea garanţiilor că acestea vor fi folosite exclusiv în scopul declarat în preambul”, se mai arată în comunicat.
Mai mult, spune Avocatul Poporului, ”finalitatea urmărită de legiutorul delegat, şi anume reducerea apelurilor abuzive prin identificarea şi sancţionarea apelanţilor abuzivi, prin intermediul colectării datelor de identificare ale utilizatorilor de cartele preplătite, nu constituie o situaţie extraordinară, nu este de natură a justifica urgenţa reglementării".
Instituția face referire și la completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 111/2011 privind comunicaţiile electronice, arătând că ”justificarea oferită nu conţine elementele necesare pentru care situaţia care nu poate fi amânată ori necesitatea colectării datelor de identificare ale utilizatorilor de cartele preplătite prin ordonanţă de urgenţă, cu atât mai mult cât aceeaşi reglementare prin lege a fost supusă controlului a priori de constituţionalitate, aceleaşi norme introduse fiind constatate ca neconstituţionale”.
Avocatul Poporului atrage atenția că, de fapt, "O.U.G. nr. 62/2019 încalcă art. 115 alin. (6) din Constituţie, prin afectarea dreptului la viaţă intimă, familială şi privată, prevăzut de art. 26 din Legea fundamentală şi art. 11 şi art. 20 prin raportare la art. 8 din Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale”.
De asemenea, Avocatul Poporului indică faptul că ”actul normativ criticat este în contradicţie cu dreptul şi jurisprudenţa europeană în materia comunicaţiilor electronice şi nu asigură un cadru adecvat şi suficient de protecţie a datelor cu caracter personal de la dispoziţia administratorului SNUAU, conform legislaţiei europene în materie, măsura colectării însăşi fiind neadecvată în sensul depăşirii scopului propus - acela de sancţionare a apelanţilor abuzivi la Serviciul de urgenţă".
Prin contestarea la CCR a încercărilor de controlare a comunicațiilor electronice, se poate spune că Avocatul Poporului a dat o lovitură Statului Paralel care a încercat, pe emoția colectivă generată de cazul Caracal, să introducă în legislație un control al populației pe care și-l dorea de mult și pe care a tot încercat, în decursul anilor, să îl transforme în practică legală nu pentru că această supraveghere în masă nu ar exista și acum, ci pentru că aceasta nu are, încă, justificare în textele normative legale.